ความเป็นมาของโครงการ
ตามที่กรมท่าอากาศยาน ได้ดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้ในการก่อสร้างท่าอากาศยานบึงกาฬ เพื่อใช้เป็นข้อมูลประกอบการตัดสินใจการพัฒนาท่าอากาศยานบึงกาฬ โดยในขั้นออกแบบรายละเอียดโครงการก่อสร้างท่าอากาศยานบึงกาฬ จังหวัดบึงกาฬ มีความยาวทางวิ่ง 2,990 เมตร เป็นโครงการระบบขนส่งทางอากาศ ซึ่งตามประกาศกระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดโครงการ กิจการ หรือการดำเนินการ ต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน พ.ศ. 2562 ได้ระบุไว้ในลำดับที่ 26 ของเอกสารท้ายประกาศ 4 ว่า โครงการระบบขนส่งทางอากาศเฉพาะการก่อสร้างหรือขยายสนามบิน หรือที่ขึ้นลงชั่วคราวของอากาศยานตามกฎหมายว่าด้วยการเดินอากาศ ที่มีความยาวของทางวิ่งตั้งแต่ 1,100 เมตรขึ้นไป แต่ไม่ถึง 3,000 เมตร เป็นโครงการที่ต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม เพื่อนำเสนอสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) และคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (คชก.) ให้ความเห็น ก่อนที่จะเสนอต่อคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (กก.วล.) และคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาต่อไป ซึ่งในการออกแบบได้มีการออกแบบอาคารผู้โดยสารไว้เบื้องต้นแล้วนั้น
ต่อมากรมท่าอากาศยาน ได้มีการพิจารณาในรายละเอียดเพื่อให้มีการขนส่งทางอากาศ สนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคมและการเมือง ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ในจังหวัดบึงกาฬ ซึ่งเป็นพื้นที่หนึ่งที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ อีกทั้งเป็นประตูด้านตะวันออก ซึ่งเชื่อมโยงจากทะเลจีนใต้ บริเวณประเทศเวียดนาม มุ่งตะวันตก ผ่านลาว ไทย พม่า ออกสู่มหาสมุทรอินเดีย แต่ระบบสาธารณูปโภคพื้นฐานยังไม่เพียงพอต่อความต้องการ ยังคงขาดระบบขนส่งทางอากาศ ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกด้านการค้า การลงทุนและการท่องเที่ยว กรมท่าอากาศยาน ได้ดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้และกำหนดที่ตั้งท่าอากาศยานบึงกาฬ ออกแบบผังแม่บททางวิ่ง ทางขับ ลานจอดเครื่องบินและศึกษารายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมต่อเนื่องกันในปีงบประมาณที่ผ่านมา เพื่อให้เป็นไปตามแผนพัฒนากรมท่าอากาศยานและได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2566 ให้ดำเนินการแผนงานพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน งบลงทุน ค่าจ้างออกแบบรายละเอียดอาคารที่พักผู้โดยสารหลังใหม่ จากแนวทางดังกล่าวทำให้มีการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดของโครงการก่อสร้างท่าอากาศยานบึงกาฬ จังหวัดบึงกาฬ
จากเหตุผลและความจำเป็นดังกล่าวกรมท่าอากาศยาน จึงเห็นควรให้มีการศึกษาและจัดทำรายงานการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการ ในชื่อโครงการจ้างออกแบบรายละเอียดอาคารที่พักผู้โดยสารหลังใหม่และเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการในรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม โครงการก่อสร้างท่าอากาศยาน
บึงกาฬ จังหวัดบึงกาฬ